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              各地多方聯動 以賽促訓 提高文化市場執法水平

              今年4月,文化和旅游部辦公廳、中華全國總工會辦公廳發布《關于開展第二屆全國文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動的通知》(以下簡稱《通知》)。經過宣傳動員、崗位練兵階段,目前進入技能競賽階段,各地陸續組織開展了技能競賽活動。11月,全國文化市場綜合執法技能競賽復賽、決賽活動將在北京舉辦,同時集中展示全國崗位練兵和技能競賽預賽活動成果。

              上海:

              “一能雙優”練精兵,管好大市場

              根據《通知》要求,上海市、區兩級文化綜合執法機構結合執法業務和崗位特點,不斷創新活動載體和形式。上海市文化市場行政執法總隊長期把練兵作為人才隊伍建設的抓手,開展“一能雙優”(即辦案能手、優秀行政處罰案件、優秀行政執法案卷)等競賽評比工作;以案件查辦為抓手全面落實文化市場監管職責,確保上海文化市場總體規范有序。上海市文化市場行政執法總隊副總隊長張勇認為,通過競賽活動,既樹立了學習典型,又及時發現了執法辦案中存在的短板,為下一步提高效能、補齊短板找準了方向,也為進一步打造一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化綜合行政執法隊伍奠定了堅實基礎。

              為了形成跨部門、跨區域監管合力,上海市、區兩級文化綜合執法機構在不斷完善協作工作機制的同時,結合崗位練兵技能競賽開展了多部門協同作戰,保持高效暢通的信息溝通速度和執法辦案力度。據了解,自2016年以來,上海市、區兩級文化綜合執法機構開展多部門協同作戰,共檢查旅游企業16803家次,聯合行動531次,立案處罰630件,停業整頓31家,罰沒款總計7702313.77元,有效規范了上海旅游市場經營行為。

              9月28日,經過上海市、區兩級文化綜合執法機構6個月的周密部署及初賽、決賽,上海文化綜合執法機構第二屆崗位練兵技能競賽落幕。此次競賽通過參評人員介紹個人辦案情況和成績,自辦的重大、復雜、疑難案件的特點、經驗和創新做法等形式開展競賽,實際效果顯著。

              河北:

              以賽促訓,提高市場執法水平

              10月10日,第二屆河北省文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽決賽在河北石家莊舉辦。決賽圍繞政策法規條例、日常執法檢查、具體案例分析、掃黑除惡、安全生產等方面,現場考察了執法人員對文化(文物)、新聞出版(版權)、廣播電視市場領域的執法業務能力。

              到場觀看比賽的文化市場綜合執法人員紛紛表示,知識技能競賽充分發揮了技能競賽對培訓教育的促進作用、對人才培養的示范引領作用和對爭先創優的激勵作用,是對河北省文化市場綜合執法崗位練兵開展情況的階段性驗收,展現了河北省文化市場綜合執法隊伍的昂揚風貌和奮斗姿態。經過兩個小時激烈角逐,保定、邯鄲、承德、滄州、唐山、邢臺代表隊分獲團體獎,石家莊、秦皇島、衡水代表隊獲得精神文明獎。

              為促進京津冀文化市場執法和業務培訓協同聯動,河北省文化廳、河北省總工會還特別邀請了北京、天津文化市場執法總隊的負責人作為評委進行現場點評。河北省文化廳廳長張妹芝表示,希望文化市場執法人員以這次崗位練兵和技能競賽為新起點,不斷加強文化市場執法隊伍的綜合能力建設,打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛的文化市場綜合執法隊伍,為保障文化安全、促進文化繁榮發展作貢獻。

              福建:

              以練兵競賽帶動執法檢查

              10月11日、12日,福建省第二屆文化市場綜合執法技能競賽活動在福建福州舉行,全省10支代表隊參賽,經政策法規、執法程序規范、文書制作及案卷歸檔、移動執法及網絡案卷歸檔、移動執法及網絡案件辦理幾大環節比賽后,泉州、漳州、廈門、南平、三明、莆田代表隊分獲團體一、二、三等獎。

              據福建省文化廳相關負責人介紹,今年以來,福建各級文化行政部門和綜合執法機構以建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的隊伍為目標,在全省文化市場綜合執法系統中掀起了“學業務技能、當崗位標兵”的熱潮。同時,緊密結合業務工作推進練兵競賽,扎實開展日常執法檢查、專項清理整治、執法辦案規范、移動系統應用、以案施訓、對口交流等工作,切實做到練兵競賽和執法檢查辦案兩不誤、雙促進。

              據統計,福建以練兵競賽為契機,共組織1450人次參加了30多場次培訓,全省90%以上的文化市場管理和執法人員參與了在線學習。截至9月底,全省共出動執法人員83640人次,檢查各類文化經營單位31060家次,行政處罰481件,罰款金額280萬元,責令停業整頓18家次,吊銷許可證7家。福建省文化廳副廳長黃葦洲表示,此次競賽既是福建省文化市場綜合執法業務技能的大比拼,也是福建文化執法隊員拼搏進取、奮發向上、文明執法精神風貌和良好形象的大展示。

              黑龍江:

              展成果,比技能

              10月11日、12日,第二屆黑龍江省文化市場(文物)綜合執法崗位練兵技能競賽活動在黑龍江哈爾濱舉辦,來自黑龍江省不同地市的13支代表隊參加了技能競賽。最終,大慶、齊齊哈爾、鶴崗代表隊分獲團體前三名,佳木斯、牡丹江、鶴崗、雙鴨山代表隊獲得最佳組織獎。

              黑龍江省文化廳副廳長韓慧峰認為,此次競賽活動集中展示了全省各級綜合執法技能練兵比武活動成果,有效提升了執法人員的理論水平和執法技能,推進了綜合執法人員的專業化、綜合執法業務的規范化和綜合執法監管的信息化建設進程,起到練兵比武的良好效果。

              據了解,此次活動是今年黑龍江省文化市場的重點工作之一,黑龍江省文化廳與省總工會聯合下發活動方案,進行了周密部署。各地本著立足崗位、貼合實際、全員參與、注重實效的要求,認真組織了練兵比武工作,全省共計組織執法業務培訓20余次,培訓執法人員1700余人次,線上線下同行動,達到了全員參訓、整體提升的目的。

              (采寫:洪偉成、張偉、李秋云、黃國勇、張建友 統稿:蘇丹丹、程麗仙)

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